Encuestas de opinión Pública UCA 2002- 2020. Opinión de los ciudadanos acerca de las instituciones IUDOP

Populismo y violencia ¿Se ha dado el retorno de la violencia política en el 2020?

Por Luis Eduardo Aguilar V.  Marzo 2020

La violencia política menoscaba el ejercicio de los derechos y deberes políticos por medio de la agresión a las personas que participan en el espacio público. Los afectados van desde funcionarios de gobierno, líderes sociales, políticos y religiosos, e intelectuales y artistas identificados políticamente. 

Las principales formas de violencia política son: la presión para renunciar a un puesto político (escaño ó dirección), la agresión verbal y física, el obstaculizar del ejercicio de un cargo, el acoso, la prohibición de expresarse, la difamación a través de medios de comunicación, y hasta la más grave que es el homicidio (también llamado politicidio 1 o necropolítica 2 ).

En El Salvador antes de los acuerdos de Paz hay registros de muchos asesinatos a causa de las ideas políticas: Mario Zamora Rivas Secretario General del Partido Demócrata Cristiano, Oqueli Colindres dirigente de Convergencia Democrática de El Salvador, José Antonio Rodríguez Porth ministro de la Presidencia de Arena en 1989, son solo algunos de los tantos casos emblemáticos de asesinados por sus ideas, y hubo muchos más antes, y durante la guerra.

Después de los Acuerdos de paz siguió existiendo la violencia política, desde la intolerancia hasta el asesinato (pero esta última en mucho menor escala en comparación con el periodo anterior). Sí se toma como punto de partida desde 1994 (cuando las reglas electorales permiten la incorporación de las diversas fuerza políticas) a pesar de que siempre había un alto grado de enfrentamiento y polarización, los partidos no tenían una política abierta de agresión, y la mayoría de las veces no llegaban más allá de los insultos, se mantenía cierto nivel de respeto al respeto a los derechos humanos. Las excepciones han sido algunos casos que conllevaron asesinato los cuales se ha considerado importantes mencionar.

Aunque es difícil establecer los verdaderos motivos, pero se considera que: sí ejercía un cargo político, sí era susceptible o en efecto dijo haber recibido amenazas de muerte, y su fallecimiento fue en circunstancias que no se conocen con contundencia los motivos, esos casos serán considerados asesinatos políticos (1994 - 2020).

Funcionarios de gobierno (Diputados, alcaldes, otros)

- Eduardo D'Aubuisson, William Pichinte y José Ramón González del partido Arena en 2007- fueron encontrados muertos cerca de Ciudad de Guatemala. Cuatro detectives fueron arrestados e imputados con el cargo de este asesinato, sin embargo, tres días después de su arresto, los cuatro fueron también asesinados dentro de una prisión de máxima seguridad. 

- Gumercindo Landaverde, quien fuera alcalde de Metapán en 2006 fue asesinado 14 semanas días después de no lograr su reelección, él dijo que sí ganaba el candidato Juan Samayoa del PCN "el narcotráfico se apoderaría del municipio". Para muchos esta fue un anuncio de su propia muerte ya que no solo perdió las elecciones sino también su vida.

- Salvador Ruano del partido Arena - falleció en 2017, supuestamente por un paro cardíaco. En su primer período como alcalde fue uno de los funcionarios públicos que apoyó la llamada tregua entre pandillas, y dijo que había recibido llamadas de centros penales diciendo que su vida corría peligro.

Líderes movimientos sociales, políticos y religiosos:

- Adolfo "el chele" Torres del partido Arena- murió en 2009 después que Rodrigo Ávila perdiera las elecciones presidenciales. Suicidio o no, Adolfo Torres dijo temía ser asesinado.

- Ramón Kury Secretario general del PCN en 2019 - fue asesinado en el parqueo interno de la sede de su partido político en San Salvador.

- Julio César Molina, el presidente de la asociación de lisiados de guerra en Morazán fue asesinado en 2015 por personas abordo de una camioneta en la comunidad Segundo Montes en el departamento de Morazán. Fuentes policiales agregan que los responsables del crimen habrían disparado con fusiles AK47 y M16.

- Dora Alicia Recinos (2010), Ramiro Rivera Gómez (2009) y Marcelo Rivera (2009), miembros del Comité Ambiental del departamento central de Cabañas fueron asesinados, ellos se oponían a proyectos de explotación minera en El Salvador.

Estos casos muestran que la violencia política no desapareció después de los acuerdos de paz, sin embargo, había sido mucho menos en comparación con las épocas de dictadura y guerra, esta se contenía probablemente a partir del miedo de los actores políticos. Tanto la izquierda como la derecha sabían que era terrible la muerte, y de alguna forma han mantenido un pacto de no agresión. Aunque lastimosamente los homicidios sí ocurrían en lo social, pero se había logrado mantener ciertos acuerdos que evitaban la recurrencia de los homicidios políticos. Sin embargo, han comenzado a observarse signos de aumento de violencia política que resultan alarmantes para la democracia.

Nayib Bukele ha logrado canalizar el hartazgo social de la opinión pública, contra instituciones como la asamblea legislativa y los partidos políticos, sin planes demasiado elaborados pero muy populares que lo llevaron a la presidencia en 2019 (por lo que se ha catalogado por muchos de populista). El hartazgo y su popularidad parece que lo está llevando a impulsar una escalada de violencia política, por ejemplo: el mismo Bukele se tomó la Asamblea legislativa con los militares, y amenazó a los diputados que pensaran diferente a él (a razón de un préstamo para seguridad), también, algunos seguidores de Bukele insultan a los diputados y opositores políticos, ya no solo en redes sociales, sino también cara a cara.

Sin embargo, en democracia no es lícito presionar a la Asamblea con los militares, ni tampoco insultar a un diputado es un derecho, son formas de violencia política que pueden llevar a situaciones como las de época de dictadura o de guerra, violentando el estado de derecho. Nadie por sus ideas políticas debería de ser amenazado, ni intimidado, ya que promover la violencia política nos puede llevar a un punto donde no se desearía regresar. La violencia política que se ejerce con insultos, por consecuencia, al seguir escalando puede llevar al homicidio político.

No se debe confundir conflicto con violencia puesto que hay conflictos que se pueden resolver sin  violencia. Hay que buscar modos de hacer valer el descontento hacia la clase política pero las formas violentas. El politologo Juan Linz indica que la violencia política es un indicador importante de la ruptura con la democracia. Ya que la percepción que tiene la sociedad y su nivel bajo de tolerancia con respecto a la violencia política contribuyen al derrumbamiento de la misma.

Notas:

1. El concepto de necropolítica, del  camerunés Achille Mbembe, hace alusión al darwinismo político, referido a la supervivencia de las sociedades o grupos más aptos, y el exterminio sistemático de aquellos grupos considerados no aptos por la jungla social. Mbembe (2003). "Necropolitics". Public Culture

2. El concepto de politicidio es aplicado a la política de Israel para la disolución del pueblo palestino como entidad económica, social y política legítima e independiente. Kimmerling (2003) Politicide: Sharon’s War Against the Palestinians. London: Verso, 2003.

Violencia y extorsiones desde las cárceles nada nuevo en El Salvador

Medio y fecha	Titular:	Descripción:
El Diario de Hoy, Miércoles 31 de diciembre de 2008. pag 14	El CAT decomisa  249 celulares que tenían pandillas en las  cárceles.	Los móviles sirvieron a los mareros para planificar  y ordenar delitos. Como  parte de las pesquisas conjuntos  con el Buro Federal de investigaciones  (FBI) y el Centro de Antipandillas Transnacional (CAT) decomisaron 349 teléfonos y 312 chips en diferentes penales del país.
El Diario de Hoy, Lunes  22 de Diciembre de 2008, pag 34	Pandillas aprovechan inglés para ordenar sus delitos	Según la policía las maras han ordenado homicidios y extorsiones en esa forma. Solo este año  El Salvador ha  recibido529 salvadoreños con antecedentes  criminales
El Diario de Hoy, sábado  20 de diciembre de 2008. pag 2-3.	País es el tercero en crimen en EE.UU	Los mexicanos encabezan los hechos delictivos, seguidos de estadounidenses y salvadoreños. Las autoridades estadounidenses  reportan al menos 3 vuelos semanales  de salvadoreños  con antecedentes criminales o delitos menores  que son deportados a El Salvador.
El Diario de Hoy, sábado 20 de diciembre de 2008. pag 8	Aumenta trafico de armas a México y C. A.	Desde Estados Unidos hacia México  es donde se están yendo  lotes de armas de contrabando que son trasegadas al sur por grupos de crimen organizado. Agencias  de  inteligencia de EE.UU  han enfocado sus  esfuerzos en zonas  fronterizas de alto concentración poblacional  con el objetivo de evitar el contrabando.
La Prensa  Gráfica jueves 3 de septiembre de 2008. pag 52.	33 detenidos en operativo	Los aprehendidos son acusados  de homicidio y extorsión, estos son pandilleros  capturados en un operativo en Santa Ana y Chalchuapa.
La Prensa  Gráfica sábado 13 de septiembre de 2008. pag 30	Indagan robo de armas  como móvil de crímenes	La policía Nacional Civil y la Fiscalía General de la República, investigan la relación que podría existir en la muerte de 4 vigilantes privados  que  podría haber sido cometidos por pandilleros y la necesidad de armarse
La Prensa  Gráfica sábado 13 de septiembre de 2008. pag 16	Tres casos abiertos por muerte en ISNA	Fiscalía busca esclarecer  responsabilidades con respecto al caso de Erick Amaya, de un año y medio de edad que murió en uno de los albergues del ISNA, además se conocen de otros dos expedientes mas  que pretenden ser investigados
La Prensa  Gráfica viernes 12 de septiembre de 2008. pag 30	Iglesias insta a apoyar a jóvenes de Iberoamérica	Legisladores y Senadores que participan en el IV Foro Parlamentario Iberoamericano debaten acerca de los jóvenes y que tengan acceso a una educación de calidad, a un trabajo digno  y a espacios de participación.
La Prensa  Gráfica jueves 11 de septiembre de 2008. pag 18	Abren juicio contra dos acusados de extorsión	Una  maestra  que acababa de recibir el dinero de su jubilación empezó a ser extorsionada  bajo amenaza  de muerte. El otro  caso se y trata de un caso en contra  de un empresario del transporte público.
La Prensa  Gráfica jueves 11 de septiembre de 2008. pag 17	Dos muertos y seis heridos en balacera	Las víctimas fueron atacadas sin mediar palabras este martes por la noche en la carretera que de San Salvador conduce a Comalapa, un segundo hecho se registro en el boulevard  Venezuela cerca de los edificios Trujillo.
La Prensa  Gráfica martes 9 de septiembre de 2008. pag 10	Canciller llama  a invertir en jóvenes	La canciller salvadoreña, Marisol Argueta presentó ayer en Madrid propuestas  para crear una política Pública  Iberoamericana  que pueda atender las necesidades de los jóvenes.
La Prensa  Gráfica lunes 8 de septiembre de 2008. pag 6	Reacomodan fondos del fideicomiso de Seguridad	La construcción de un edificio nuevo para el control de operaciones  y la compra de nueva flota de lanchas  son algunos de los proyectos  mas  afectados dentro de los planes futuros de la PNC.
La Prensa  Gráfica sábado 6 de septiembre de 2008. pag 23	Armas confiscadas a pandilleros funcionan.	El director general de la PNC José Luis Tobar aseguró que las Cinco armas  decomisadas  se encuentran en perfecto estado, incluidas aquellas  de grueso calibre que se encontraron en un auto robado.
La Prensa  Gráfica viernes 5 de septiembre de 2008. pag 18.	FGR abre expediente de caso ISNA	La autopsia del menor Erick Amaya  aun no ha sido entregada por el instituto de Medicina Legal. La FGR ha entrevistado  o los otros  menores hermanos  para avanzar en la recolección de datos.
La Prensa  Gráfica viernes 5 de septiembre de 2008. pag 20 y 22	Farith Simon: Los mayores abusos son en el nombre de la protección	El abogado Farith Simon (ecuatoriano) imparte en su paso por el país cátedras en la UCA  y consultarías en la UNICEF acerca de los derechos del niño.
La Prensa  Gráfica viernes 5 de septiembre de 2008. pag 24.	Acusan a pandillero de tener cohete low	Cuatro sujetos fueron detenidos  cuando trasladaban armas de grueso calibre  en el interior de un vehículo con reporte de robo.
La Prensa  Gráfica jueves 4 de septiembre de 2008. pag 7	Alcaldes discutirán sobre la juventud	Representantes de  cooperación de Latinoamérica y Europa de 22 países que forman la comunidad Iberoamericana  sostendrá dos encuentros  en los que se abordara  el tema de juventud desde el ámbito  municipal
La Prensa  Gráfica jueves 4 de septiembre de 2008. pag 24.	Policía: Reos dirigen extorsiones en Apopa.	Tres internos del penal de Cojutepeque  fueron acusados de dirigir  desde  sus celdas la ejecución de  chantajes a comerciantes y motoristas  del municipio de Apopa.
La Prensa  Gráfica jueves 3 de septiembre de 2008. pag 24.	FGR: “Homicidios son producto de las pandillas”	La unidad Antihomicidios creada hace un año considera que s se detuvieran a todos los pandilleros se erradicarían casi en un 100%  de los  homicidios del país.
La Prensa  Gráfica miércoles 1 de Octubre de 2008. pag 20.	Presos realizan el 30% de las extorsiones.	Pese a la captura de mas 3,000  presuntos extorsionistas, la Fiscalía admite que el encierro no evita que sigan operando ya que  los reos los dirigen desde las cárceles.

¿Legalizando lo ilegal?: Las medidas excepcionales en El Salvador

Ante la desesperación del gobierno se ha aprobado en El Salvador  la suspensión de ciertas garantías constitucionales, se le ha llamado medidas excepcionales, entre las supresiones se pueden incluir: libertad de entrar, de permanecer y salir del país; expresarse, libertad de difusión de pensamientos, asociación y reunión; interrupción y revisión de la correspondencia y las telecomunicaciones, entre otros.

Los gobiernos gobiernos cuando se enfrenta una emergencia pública que amenaza la vida de una nación,  cambian las leyes los tratados internacionales de derechos humanos y muchas constituciones permiten suspender la protección de ciertos derechos civiles. Sin embargo, el estado de sitio es en la práctica un reconocimiento explícito del dominio limitado del poder del estado en alcanzar el control deseado (o la garantía de derechos) a través de los mecanismos judiciales convencionales previamente acordados, dichos acuerdos constitucionales resultan ser (en esta situación excepcional) un impedimento (aunque sea sólo por el tiempo) para restaurar el orden social.

La paradoja es que el estado de sitio la autoridad demuestra que para "crear derecho" no necesita ejercer el derecho, la ley se auto suspende para ejercerse. Ante estas circunstancia surgen preguntas cómo : Cuáles podrían ser los  problemas del estado de sitio?

Los problemas del estado de las medidas excepcionales en el caso de El Salvador

En primer lugar, el tiempo de aplicación: la violencia parece que no tiene nada de excepcional sino que es una regularidad, estas medidas que quiere regularizarse talvés más de una necesite convertirse en ley y no en medida transitoria.

En segundo lugar, los resultados en otros lados: la esperanza y popularidad de las medidas excepcionales (aprobadas en inicio con 83 de los 84 votos en la Asamblea), no debe nublar acerca de los resultados reales de este el uso y el abuso del estado de sitio. El estado de emergencia puede, y con frecuencia ha sido, objeto de abuso por ser invocado. La búsqueda de disminución de homicidios no nos debe obviar plantearnos preguntas como: ¿Cuál ha sido el resultado en otros países dónde se ha aplicado?  ¿Quién sabe a dónde y  a quiénes aplicarlo? 

En tercer lugar capacidad de la autoridad para aplicarlo:  ampliando la última pregunta se plantea una nueva que se refiere a: ¿Existe una autoridad  capaz de ejercer este "privilegio" otorgado a las situaciones extremas? la corrupción descrita en el libro “Infiltrados, crónica de la corrupción en la PNC (1992-2013)” hace dudar de que existe una verdadera purga en instituciones como la policía.

Por tanto ante dichas circunstancias surgen las siguientes preguntas: ¿La aplicación del estado de excepción busca bajar los homicidios o sólo es para ganar rédito político? ¿Ha sido una decisión bien analizada o solo parte de un espectáculo político?

Ante estas preguntas no tengo respuestas contundentes (aunque sí sospechas) para tomar postura, sin embargo, lo que sí puedo afirmar es que no es válido plantear estados de excepción para asuntos que se han vuelto regulares, tal es el caso de la alta tasa de homicidios. 

A la defensa del "lamefundillos"de Neto Muyshondt y de la supuesta otra "tregua"

No creo que haya mucho chance para defender a Ernesto Muyshondt en ninguna circunstancia (sobretodo si uno no es partidista de Arena). Fácilmente él se encuentra involucrado en situaciones polémicas:

- Llevarle rosas a casa presidencial al entonces presidente Mauricio Funes junto con el ahora alcalde de Santa Tecla  Roberto D'Aubuisson.

- Su frase "Vale más una onza de lealtad que una libra de inteligencia". 

- Su actitud servil que incluso le llevó a ser burla dentro de su propio partido. Donde Edwin Zamora  lo acusó literalmente en una grabación de "lamefundillos" (por su actitud servil). 

- Solo por mencionar algunas.

Es decir, sí uno no es partidario de Arena no es fácil identificarse con Ernesto Muyshondt, ya que es uno de los típicos políticos "cae mal". Además, él tiene la política de bloquear a quienes lo critican en redes sociales (tal como muchos políticos en este país), por tanto, lo hace menos popular entre sus detractores.

Ahora, Muyshondt vuelve a ser punto de atención pública partir de una grabación. En esta aparece como participante de un diálogo con supuestos miembros de pandillas, y ahora se le imputa el cometer una ilegalidad. El mismo mal del cuál antes acusaba antes al gobierno "el negociar con pandillas a cambio de privilegios". Pero ¿qué ha negociado Muyshondt?

El negociar significa poner una oferta y poner una contra oferta, como resultado se genera un acuerdo o decir no hay trato. Al menos Muyshondt (que no parece saber que está siendo grabado, y que aún así) no se atreve a hacerles una propuesta concreta de algo que esté en sus manos a los interlocutores:

Él habló algo de "el cierre del penal de máxima seguridad es desde ya a mediano plazo". Sin embargo, hay que reconocerlo, solo habla por hablar, con politiquería, usa retórica "la paja" sin dar o recibir nada a cambio (sin ser autoridad o tener jurisdicción) y que yo sepa eso no es delito. Menciona el cierre de "Zacatrás "pero no porque sea factible sino porque les interesa convencerlos para ganar votos ( y no eso hacen los políticos pues....)

Por otro lado, ellos le piden dinero a Muyshondt, pero él en ningún momento les ofrece cantidad a cambio de algo.  El  juego de Arena es claro busca GANAR LAS ELECCIONES. Y no parece, al menos en el video, que su objetivo principal sea el negociar una membresía clara de electores a cambio de efectivo. Lo que se observa es que los interlocutores son abordados con  "casaca" para tratarlos de convencer con "paja" y no con políticas concretas de privilegios ni con billete.

En este mismo sentido, se les pide parecer acerca del posible Ministro de Seguridad. Hay que analizar la verdadera intención de la pregunta, la cuál no es saber la opinión de ellos, sino generarles confianza, hacerles creer que a Muyshondt y a Arena les interesa su opinión. Sería hipocresía no aceptar que muchos políticos hablan con pandillas y que sus votos no les son importantes. Muyshondt parece que en la grabación no pierde de vista su objetivo que es buscar votos.

Ante esta situación el verdadero problema de Muyshondt no ha sido su actitud, (ya que parece que no busca esconderse de los medios de comunicación ni de la Fiscalía). Sino que han sido sus argumentos en su defensa en muchos casos son absurdos y poco creíbles; "La grabación pudo ser manipulada", "yo no recuerdo si Norman Quijano (el entonces candidato) sabía de mi participación". Esos argumentos son ridículos, no se le puede creer que no se acuerda, tampoco la grabación no parece haber sido manipulada. Esos son argumentos para salir del paso que acentúan su falta de capacidad para manejar la situación.

Burlarse y ridiculizar a Ernesto Muyshondt es tentador (incluso lo hice en el título), pero quedarse solo en ese punto no hará más digna, ni respetable, ni admirable la actuación de otros políticos (sobre todo aquellos que en este momento controlan la políticas públicas); ni tampoco nos ayuda a entender con claridad la existencia o no de un delito. El verdadero alcance de este video podría ser el indicio de actitudes fuera de la ley, y por tanto, ser un punto de partida y no un fin es sí mismo. Analizar la realidad es mucho más enriquecedor si se dejan las posturas polarizadas en blanco y negro, pero a veces mucho más difícil.  

Crecimiento de la ciudad y el aumento de los homicidios en El Salvador

Relación entre homicidios y el nivel de urbanismo en  El Salvador

Parece que en El Salvador la urbanización avanzó demasiado rápido, y que amplias capas de la población han quedado fuera de la cobertura estatal y de las redes de protección social. Incluso se percibe (al hablar con nuestros padres y abuelos), que las primeras generaciones de migrantes internos no hicieron crecer en mayor medida los crímenes en lo urbano, sin embargo, en segundas y terceras generaciones (podríamos decir que en la actualidad) ha aumentado el número de delitos en comunidades urbanas relativamente marginadas.

Diversos estudios han mostrado cómo estos barrios en desventaja, desordenados física y socialmente, así como con bajos ingresos, han tenido un mayor despliegue del delito (Geneva Declaration Secretariat 2011; Alda 2012; Escobar 2012).

Estudios de la UNOC 2011 y 2013 han identificado una fuerte correlación entre el crecimiento urbano y el delito. Como puede observarse el problema no parece ser el tamaño de la ciudad, sino la capacidad institucional para incorporar a los sectores que se encuentran en los barrios, colonias y villas en condiciones de marginalidad.

Sin embargo, un estudio realizado en 50 ciudades en el mundo, el Banco Mundial encontró que no hay pruebas que permitan vincular el tamaño de las ciudades y la violencia, pero sí hay una fuerte relación entre la tendencia de urbanización y las tasas de homicidio. El ritmo de urbanización de las ciudades es un factor clave para tener en cuenta en la vulnerabilidad latinoamericana con respecto a la violencia (Banco Mundial 2011).

Tambien parece que la presencia de armas de fuego, el tráfico de drogas y el consumo de alcohol actúan como impulsores de la inseguridad y homicidio. Sin embargo, en este caso destacaremos de manera descriptiva el papel del urbanismo y los homicidios en El Salvador y cual es su posible comportamiento.

Municipios con más índice de homicidios comparados con el porcentaje urbano(*)

Tabla 1: Los municipios con mayores índices de homicidio y su urbanismo

		tasa de homicidio	% urbano
MUNICIPIO	Armenia	160.4	68.7
	Azacualpa	176.1	46.4
	Colón	177.3	94.0
	El Rosario	189.6	10.1
	Jayaque	180.9	62.3
	Nahulingo	316.8	70.7
	Quezaltepeque	172.9	68.7
	Rosario de Mora	167.0	44.4
	Sacacoyo	317.1	80.3
	Salcoatitán	182.3	36.8
	Talnique	230.2	59.2

- Elaboración propia con datos de la Fiscalía General de la República 2012 y el informe 262-

De acuerdo a lo observado en la tabla 1 se destaca que los diez municipios que presentan los mayores índices de homicidios en promedio tienen un 64.16 % de urbanismo, esto contrasta con todos los municipios con menor porcentaje de homicidios (en este caso hay 44 municipios con cero homicidios en el periodo seleccionado que juntos presentan un urbanismo promedio de 32.66%). Dicho lo anterior, se observa que a mayor cantidad de urbanismo el índice de homicidios aumenta, por ejemplo, Nahuilingo es el municipio con más alto índice de homicidios de El Salvador con un porcentaje urbano de 70.7, es decir, es un municipio predominantemente urbano, o el caso de Colon, el cual tiene un porcentaje de urbanismo del 94% y es uno de los 10 municipios con mayores índices de homicidio. Sin embargo, hay que tener en cuenta que lo anterior no quiere decir que el urbanismo sea una condición que determina el crecimiento del homicidio, ya que existen municipios completamente urbanizados que presentan menores índices de homicidio que cualquiera de los 10 municipios con mayores índices de homicidio municipales, tal como se presenta en la tabla 2 a continuación:

Tabla 2: Los municipios más urbanos y sus tasas de homicidio

		tasa de homicidio	% urbano
MUNICIPIO	Antiguo Cuscatlán	29.7	100.0
	Apopa	125.7	100.0
	Ayutuxtepeque	60.5	100.0
	Cuscatancingo	108.4	100.0
	Llopango	97.2	100.0
	Mejicanos	85.3	100.0
	San Marcos	79.1	100.0
	San Salvador	95.2	100.0
	Sonzacate	104.0	100.0
	Soyapango	80.4	100.0

- Elaboración propia con datos de la Fiscalía General de la República 2012 y el informe 262-

En la tabla 2, se observa que los 10 municipios que están 100 % urbanizados no presentan una ausencia de homicidios, en promedio tienen un 86.55% de homicidios, en contraste, los 16 municipios con menor desarrollo urbano tienen un índice de homicidios del 30.70%, incluso San Antonio (con un porcentaje urbano de 8%) no presenta ningún homicidio y tiene un bajo urbanismo, es decir, existe una diferencia de entre los municipios más urbanizados y los menos urbanizados en cuanto al crecimiento de la tasa de homicidios. 

Tabla 3: Los municipios menos urbanos y su tasa de homicidio

		tasa de homicidio	% urbano
		Media	Media
MUNICIPIO	Cacaopera	18.3	9.9
	Chiltiupan	55.1	7.1
	Guaymango	10.5	6.9
	Jicalapa	19.5	8.2
	Jucuarán	52.1	8.5
	Jutiapa	15.2	9.5
	Lislique	37.4	4.8
	Perquín	31.7	5.7
	San Antonio	.0	8.0
	San Antonio de la Cruz	107.9	7.0
	Santa Isabel Ishuatán	29.3	7.9
	Santa Rita	16.7	6.7
	Santa Rosa Guachipilín	20.3	8.7
	Sesori	9.3	9.8
	Sociedad	35.1	9.4
	Torcia	32.9	7.2

- Elaboración propia con datos de la Fiscalía General de la República 2012 y el informe 262-

Los 10 municipios  cien por ciento urbanizados en el país ( ver tabla 2) presentan un índice de homicidio promedio del 86.5%, mientras Lislique, el municipio con menor porcentaje urbano presenta un índice de homicidios del 37.4% y solo un 4.8% de urbanismo ( Ver tabla 3); es decir, existe una diferencia del 49% en el índice de homicidios 2012 entre Lislique un municipio con 95% de territorio rural y los 10 municipios identificados como 100% urbanos según datos del censo de población 2007. Por tanto, urbanismo no puede considerarse sinónimo de seguridad y desarrollo, esto indica que aunque un municipio sea rural y sus condiciones de desarrollo económico no son tan diversas como en lo urbano, la  seguridad en cuanto a homicidios aumenta. Es decir, hay casi 50% menos de posibilidades de sufrir un homicidio en Lislique, el municipio más rural del país, que en cualquiera de los diez municipios más urbanizados (Antiguo Cuscatlán, Ayutuxtepeque, Apopa, Cuscatancingo, Ilopango, Mejicanos, San Marcos, San Salvador, Sonzacate y Soyapango).

No obstante, el caso mencionado de Lislique, no se puede inferir que el urbanismo explica a su totalidad el índice de homicidios municipal, por ejemplo El municipio El Rosario que tiene 90% de territorio  rural, presenta una tasa de homicidios de 189.6%, es decir 103.1% más de índice de homicidios que los 10 municipios 100% urbanizados del país. 

El municipio Mercedes La Ceiba con un alto porcentaje urbano de 76.1% presenta un índice de 0% homicidios a nivel municipal, en contraste el municipio San Antonio con únicamente 8% de urbanismo también presenta un índice de homicidios de 0%.

Por tanto, que un municipio este cien por ciento urbanizado no significa que determina el aumenta del índice de homicidios, en este sentido, se ha logrado establecer que el nivel de urbanismo puede ser una variable interviniente en relación al aumento de la tasa de homicidios municipal, más no determina a plenitud el fenómeno mencionados.

En conclusión

No se puede establecer que la variable urbanismo es la única que incide, ya que los índices de homicidios en El Salvador es un fenómeno complejo multicausal, que si bien los indicadores socio - económicos muestran una tendencia del por qué son significativos, no explican a su totalidad dicho fenómeno. Sin embargo, se encuentran resultados que hacen evidente cierta relación entre urbanismo y homicidios. Aunque, no se puede afirmar con certeza que en el cien por ciento de los casos (municipios) a mayor urbanismo aumenta el homicidio, sin embargo, parece que si resulta ser una variable interviniente. Cualitativamente hablando mucha gente sueña con volver a la paz del campo,  y por lo que arrojan los datos cuantitativos hay algo de fundamento en esa afirmación, aunque habría que ver el caso de cada teritorio en particular.

(*) Los datos han sido tomados de la Fiscalía General de la República 2012 y el informe 262, y este artículo se basa en datos recopilados para el diplomado de Estadística aplicada a la investigación del año 2014, realizado por Luis Eduardo Aguilar Vásquez, Fátima Guadalupe Rodríguez Pacas, Mayra Francisca Nathaly Bonilla Portillo y Julián Gabriel Cerón Mendoza