La agenda se refiere una lista de temas o problemas que son considerados importantes y que se priorizan para ser tomados en cuenta, discutidos, abordados o a los que se les asignan recursos por parte del pùblico, los politicos o los medios de comunicacion.
La teoría del establecimiento de la agenda o agenda setting fue planteada por los investigadores de comunicación Maxwell McCombs y Donald Shaw en la década de 1970. La premisa fundamental de esta teoría es que los medios de comunicación no tanto dicen a la gente qué pensar, sino sobre qué temas pensar
La teoría de la agenda es un marco conceptual que examina los medios de comunicación, el público, los políticos y los temas se enfocan en ciertos temas que consideran importantes en la sociedad. Según esta teoría, existen tres tipos de agendas que influyen en los procesos comunicativos: la "agenda setting de los medios", la "agenda setting pública" y la "agenda setting política". Las agendas setting de los medios, la pública y la personal están interrelacionadas y se influyen mutuamente.
Los hallazgos principales de McCombs y Shaw en su investigación sobre la teoría de la agenda, basada en el estudio de la campaña electoral presidencial de 1968 en Estados Unidos. Los investigadores encontraron una correlación significativa entre los temas que los medios de comunicación consideraban importantes, los temas que el público percibía como importantes y los de los políticos.
Diferentes tipos de Agendas
De ahí que, podemos identificar diferentes agendas dependiendo de quien las establece por ejemplo parte del público, los medios de comunicación y los políticos.
Agenda del público: La agenda del público se refiere a los temas, problemas o asuntos que son considerados importantes y prioritarios para el público en general. Estos temas pueden surgir de las preocupaciones y necesidades de la sociedad, influenciados por factores como la experiencia personal, los valores, las creencias y la exposición a diferentes fuentes de información. La agenda del público puede variar entre individuos y grupos, ya que cada persona tiene sus propias perspectivas y prioridades en función de sus circunstancias y contextos.
Para operativizarse pueden realizarse encuestas o estudios de opinión a una muestra representativa de la población para determinar los temas que consideran importantes y prioritarios. Estos estudios pueden incluir preguntas específicas sobre las preocupaciones y prioridades del público en relación a diversos temas, como la salud, la educación, el empleo, el medio ambiente, entre otros. Los resultados de estas encuestas se pueden analizar y presentar en forma de gráficos, tablas y estadísticas para obtener una visión cuantitativa de la agenda del público.
Agenda de los medios de comunicación: La agenda de los medios de comunicación se refiere a los temas y asuntos que los medios de comunicación seleccionan y priorizan para cubrir y presentar a su audiencia. Los medios de comunicación desempeñan un papel importante en la determinación de la importancia y el enfoque que se le da a los temas en la sociedad. Los factores que influyen en la agenda de los medios incluyen la relevancia noticiosa, el interés humano, el impacto emocional, la novedad y la capacidad de generar audiencia. Los medios pueden influir en la opinión pública al determinar qué temas reciben cobertura y cómo se presentan.
Para operativizarse pueden realizarse la agenda de los medios se puede analizar el contenido de los principales medios de comunicación. Se pueden seleccionar y examinar un conjunto representativo de noticias, artículos o programas para determinar los temas que reciben mayor cobertura y atención. El análisis de contenido puede involucrar la cuantificación de la frecuencia de aparición de ciertos temas, el tiempo dedicado a cada tema y el tono de la cobertura mediática
Agenda política: La agenda política se refiere a los temas y asuntos que son considerados importantes y prioritarios en la esfera política y gubernamental. Incluye los temas que los políticos y líderes políticos seleccionan y priorizan en su trabajo y en la formulación de políticas. La agenda política puede ser influenciada por diversos factores, como las ideologías políticas, los intereses de los partidos políticos, las demandas de los electores, los problemas emergentes y las presiones de grupos de interés. Los políticos pueden buscar abordar y responder a los temas de la agenda política a través de legislación, programas gubernamentales y acciones políticas.
Para operativizarse pueden analizarse documentos políticos, discursos, legislación propuesta y otras fuentes relevantes. Se pueden examinar los programas y plataformas políticas de los partidos, las declaraciones de los políticos y las iniciativas legislativas para determinar los temas que son prioritarios en la agenda política. El análisis puede involucrar la cuantificación de la frecuencia de menciones o referencias a ciertos temas en los documentos y discursos políticos, así como el seguimiento de los debates y las acciones políticas en torno a esos temas. Estos datos pueden ser analizados de manera objetiva para obtener una visión cuantitativa de la agenda política.
Cada cada uno de estos actores selecciona, prioriza y presenta ciertos temas y problemas en la sociedad. El establecimiento de diferentes agendas implica que cada uno de estos actores tiene un papel activo en la selección y presentación de temas en la sociedad. Los medios de comunicación pueden influir en la agenda pública al enfocarse en ciertos temas, mientras que los políticos y el público también tienen su propia agenda de temas que consideran importantes y prioritarios, pero pueden ser comparados:
Es posible que las agendas del público, los medios de comunicación y los políticos coincidan en ciertos temas. Aunque cada uno de estos actores tiene sus propios intereses y prioridades, existen situaciones en las que los temas importantes para el público también reciben atención mediática y política. Esto puede ocurrir cuando un tema es considerado relevante y urgente tanto para el público en general como para los medios y los políticos.
Por ejemplo, en situaciones de crisis, desastres naturales o eventos de importancia nacional o internacional, es probable que los tres actores tengan una agenda convergente. Los medios de comunicación pueden dar cobertura extensa a estos temas, los políticos pueden abordarlos y responder a ellos, y el público también estará interesado y preocupado por estos asuntos.
Sin embargo, también es importante tener en cuenta que las agendas del público, los medios de comunicación y los políticos no siempre coinciden plenamente. Cada actor tiene sus propios filtros, intereses y perspectivas que pueden influir en la selección y priorización de temas. Los medios pueden enfocarse en ciertos asuntos que generen audiencia o que se alineen con sus propios intereses editoriales o económicos. Los políticos pueden centrarse en temas que les brinden apoyo político o les permitan avanzar en sus agendas. Por su parte, el público puede tener preocupaciones y prioridades diferentes a las de los medios y los políticos, basadas en su experiencia y necesidades individuales.
Relación entre las agendas
Influencia de los medios en la agenda pública: Los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la configuración de la agenda pública. A través de su selección y presentación de noticias, los medios pueden poner en primer plano ciertos temas, generando así discusión y debate en la sociedad. Si los medios otorgan una amplia cobertura a un tema en particular, es más probable que este tema se vuelva importante en la agenda pública y que las personas comiencen a discutirlo y prestarle atención.
Retroalimentación de la agenda pública a los medios: A medida que se desarrolla la discusión y el debate en la agenda pública, los medios pueden responder a este interés y adaptar su cobertura en consecuencia. Si un tema recibe una atención considerable en la esfera pública, los medios pueden aumentar la cobertura de ese tema para satisfacer la demanda del público. Esto crea un ciclo de retroalimentación donde la agenda pública influye en la cobertura mediática, y a su vez, la cobertura mediática influye en la agenda pública.
Influencia de la agenda política en la agenda pública: La agenda política también tiene un impacto en la agenda pública. Cuando los políticos consideran ciertos temas importantes en sus vidas diarias, pueden manifestar su interés y preocupación a través de la participación ciudadana, como la expresión de opiniones en redes sociales, la participación en manifestaciones o el voto en elecciones. Esta participación ciudadana puede influir en la agenda pública al llamar la atención de los medios y los líderes de opinión hacia determinados temas.
Influencia de la agenda pública en la agenda política: La agenda pública puede influir en la agenda política de las personas al exponerlas a ciertos temas y perspectivas. Cuando un tema se discute ampliamente en la sociedad y recibe una atención significativa en los medios, es más probable que los políticos lo consideren relevante y lo incorporen en sus propias agendas personales. Las discusiones públicas y los debates pueden generar conciencia y cambiar las percepciones individuales sobre ciertos temas.
Algunas características que diferencian a las tres agendas
1) Cómo se contabiliza:
Agenda de los Medios: Cuantificación de la frecuencia y el espacio o tiempo dedicado a temas en medios como periódicos, TV, radio y sitios web.
Agenda Política: Análisis de discursos públicos, debates legislativos y documentos de política.
Agenda del Público: Uso de encuestas y análisis de redes sociales para determinar las preocupaciones del público.
2) Proceso de establecimiento:
Medios de Comunicación: Selección y presentación de noticias y temas relevantes.
Actores Políticos: Determinación de temas prioritarios en la esfera política. Influencia de consideraciones estratégicas y de interés propio de los actores políticos.
Público General: Selección de temas relevantes basada en preocupaciones e intereses individuales o colectivos. Existe variedad de intereses y preocupaciones reflejando una amplia gama de aspectos personales y sociales: deportes, espectáculos, política, etc.
3) Influencia:
Medios: Influencia en la opinión pública y la formación de la agenda de temas importantes.
Política: Establecimiento de la agenda a través de lo que a los políticos les interesa
Público: Influencia de experiencias, necesidades, y valores personales, así como la exposición a los medios que tiene la gente.
4) Motivaciones:
Medios: Influenciados por la audiencia, comercialización y intereses económicos.
Política: Influenciados por ideologías, agendas partidistas y estrategias electorales.
Público: Influenciados por experiencias personales y exposición a diversas fuentes de información.
El setting: se puede traducir como la fijación de la agenda. Este plantea y analiza como ciertos temas reciben una amplia cobertura, mientras que otros temas pueden recibir menos atención o ser ignorados por completo. Esta selección y énfasis en ciertos temas influye en la percepción pública y en la importancia que se les da. La teoría del establecimiento de la agenda sugiere que la agenda de los medios puede tener un papel preponderante en influenciar y configurar tanto la agenda pública como la agenda política. No obstante, afirmar que la agenda de los medios siempre prevalece sobre las otras sería simplificar la complejidad de las dinámicas contemporáneas de comunicación y política. Sin embargo, en esta teoría los medios de comunicación pueden influir en la percepción pública al enfocarse en temas superficiales, intensamente cubierto por numerosos periodistas. Con coberturas en temas triviales de la agenda mediática. Mientras tanto, en un segundo panel, pueden quedar temas críticos y de sustancia que son ignorados o minimizados, subrayando la desconexión entre la cobertura mediática dominante y problemas más urgentes y significativos.
El framing: se puede traducir como enmarcamiento se refiere a cómo los medios de comunicación presentan y construyen los mensajes sobre un tema en particular. El enmarcamiento implica una estrategia utilizada por los medios de comunicación y otras fuentes de información para dar forma a la opinión pública y dirigir el enfoque hacia ciertos aspectos de un tema en particular. El framing implica el uso de ciertos ángulos, enfoques o perspectivas para dar forma a cómo se comprende y se interpreta un evento o tema. En esencia, el framing decide qué aspecto de un tema se destaca, cómo se relaciona con otros conceptos y cuáles emociones o reacciones pretende evocar.
Idea Principal del Framing
La forma en que se presenta una información puede afectar significativamente cómo la gente la entiende, siente sobre ella y actúa en consecuencia. No se trata solo de qué se dice, sino de cómo se dice. El framing puede cambiar la percepción del público sobre un tema al destacar ciertos aspectos y omitir otros, guiando así la interpretación y la evaluación de ese tema.
La Fuerza de cada agenda
La fuerza o validez de la agenda de la gente o público, la política, o de los medios de comunicación depende de varios factores, incluyendo el contexto sociopolítico, la naturaleza del tema y las dinámicas del poder:
Agenda de los Medios: Tradicionalmente, ha sido muy poderosa debido a su capacidad para alcanzar y moldear la opinión de grandes audiencias. Sin embargo, su influencia puede ser desafiada por la disponibilidad de múltiples fuentes de información y plataformas de comunicación.
Agenda Política: Puede ser dominante en contextos donde los políticos tienen un control significativo sobre los medios y la infraestructura de comunicación, o donde hay una alta politización de los medios.
Agenda del Público: Con el auge de las redes sociales y las plataformas digitales, la agenda del público está ganando más fuerza, ya que las personas pueden expresar sus opiniones y organizar movimientos de manera más efectiva que antes. Existen situaciones en las que no se tiene control directo sobre el setting o la selección de temas por parte de los medios de comunicación, aún es posible recurrir al framing para influir en cómo se presenta y se interpreta la información.
El priming se refiere cuando los medios de comunicación tienen la capacidad de resaltar ciertos temas o asuntos en su cobertura, lo que lleva a que esos temas sean considerados más relevantes y se les preste mayor atención por parte del público. Al hacerlo, los medios establecen una "primera agenda" que pone de relieve ciertos problemas o temas específicos. El agenda priming funciona a través de la asociación mental y la conexión entre diferentes temas.
Cuando los medios de comunicación enfocan su cobertura en ciertos temas durante un período de tiempo y los presentan con prominencia y frecuencia, se genera una asociación mental en la audiencia. Como resultado, esos temas se vuelven más accesibles y están más presentes en la mente de las personas, lo que puede influir en su forma de pensar y en cómo consideran otros temas relacionados.
El agenda priming es una estrategia de influencia mediática que puede moldear las preocupaciones y la atención del público, así como también establecer la relación entre diferentes temas en la mente de las personas. Al destacar ciertos temas, los medios de comunicación pueden tener un impacto en la forma en que el público evalúa y comprende la realidad. Los medios no solo informan sobre la realidad, sino que también la moldean activamente al enfocarse en ciertos temas y conectarlos de manera que preparan al público para recibir información futura de manera específica. Este proceso de priming afecta la percepción pública, las decisiones y las actitudes hacia temas específicos, mostrando el poder de los medios para no solo reflejar, sino también influir en la agenda y las opiniones públicas. Aunque el priming no necesariamente implica la ocultación deliberada de información (lo que sì podrìa hacer el setting), sí juega un papel crucial en enfatizar deliberadamente cierta información o aspectos de la información para moldear la percepción y las respuestas del público.
El término "agenda priming" se refiere al proceso de influencia de los medios de comunicación en la importancia y saliencia de ciertos temas en la mente del público. El agenda priming se basa en la idea de que los medios de comunicación pueden destacar y resaltar ciertos temas a través de su cobertura y presentación, lo que puede influir en la atención y percepción del público sobre esos temas. Esto se logra mediante la repetición, la prominencia y la intensidad con la que se presenta la información relacionada con esos temas.
El objetivo del agenda priming es configurar la agenda y, en última instancia, influir en las preocupaciones y prioridades del público. Al enfocarse en ciertos temas se puede moldear la percepción y la atención del público, lo que puede afectar la forma en que se evalúan otros temas y se toman decisiones. Por tanto es necesario considerar que hay una línea delgada entre influenciar las opiniones y manipularlas.
La diferencia entre el priming y el setting radica en su enfoque. El priming se centra en cómo la exposición a estímulos específicos puede activar conceptos o ideas en la mente del individuo, lo que puede influir en su procesamiento posterior de la información, los medios establecen una agenda de un tercero. Por otro lado, el setting se centra en cómo los medios de comunicación influyen en la importancia y saliencia de ciertos temas en la agenda pública, determinando sobre qué se discute y se presta atención en la sociedad, se basa más en sus intereses propios, y busca deliberadamente esconder informaciòn (cortinas de humo), mientras que el priming no lo hace necesariamente.
El gatekeeping (porteo o control de acceso, en español) se refiere al proceso de control y toma de decisiones sobre qué información se selecciona, filtra y difunde a través de los medios de comunicación. Es un concepto que describe el papel de los gatekeepers en determinar qué noticias, historias o contenido se publica y se presenta al público.
Gatekeeper (portero o guardián, en español) es un concepto utilizado en el ámbito de la comunicación y los medios de comunicación para referirse a las personas, instituciones o mecanismos que tienen el poder de controlar y filtrar la información que llega al público.
En el contexto de los medios de comunicación, los gatekeepers son los encargados de decidir qué noticias, historias o información se publican y se difunden, y cuáles son descartadas o ignoradas. La función principal de los gatekeepers es seleccionar y filtrar la información con base en criterios como la relevancia, la importancia, el interés público, la veracidad, la adecuación editorial, los recursos disponibles, entre otros. Su papel implica tomar decisiones sobre qué noticias merecen atención, qué ángulos o perspectivas se presentan y cómo se presenta la información al público.
Los gatekeepers tienen un impacto significativo en la forma en que se configura la agenda de los medios de comunicación y en la información a la que el público tiene acceso. Pueden influir en la opinión pública y en la comprensión de los eventos y temas al decidir qué información se destaca y cuál se omite.
El número de gatekeepers puede variar dependiendo del contexto y los medios de comunicación específicos. En general, hay múltiples gatekeepers en el proceso de producción y difusión de la información, y cada etapa puede involucrar a diferentes personas o entidades que toman decisiones sobre qué se publica y cómo se presenta.
Fortalezas y debilidades de cada uno
1. Setting (Establecimiento de la Agenda)
Fortalezas:
Enfoque en Temas Relevantes: Ayuda a enfocar la atención del público en temas considerados importantes, asegurando que ciertas discusiones necesarias no se pasen por alto.
Organización de la Información Pública: Proporciona un marco que ayuda a organizar la información pública en una forma más comprensible y accesible.
Debilidades:
Exclusión de Temas Importantes: Puede llevar a la exclusión de temas que no son vistos como prioritarios por los decisores de los medios, pero que pueden ser cruciales para segmentos específicos de la sociedad.
Posible Manipulación: Puede ser manipulado por intereses poderosos para dirigir la discusión pública hacia áreas que benefician a ciertos grupos en detrimento de otros.
2. Framing (Enmarcado)
Fortalezas:
Contextualización de Información: Ayuda a poner la información en un contexto que puede hacerla más relevante o comprensible para diferentes audiencias.
Resaltar Aspectos Específicos: Permite a los comunicadores resaltar aspectos específicos de un tema para moldear la discusión de manera que alinee con objetivos particulares de comunicación.
Influencia en la Percepción Pública: El framing es una herramienta poderosa para influir en la opinión pública. Puede ayudar a dar forma a las discusiones públicas y guiar el debate hacia áreas específicas, haciendo que ciertas ideas sean más prominentes.
Eficacia en la Comunicación Política: Los políticos y los activistas pueden usar el framing para destacar aspectos de una política o causa que resuenen más efectivamente con sus audiencias.
Versatilidad: El framing se puede aplicar en diversos contextos, desde noticias y política hasta publicidad y relaciones públicas, para ajustar la presentación de mensajes según los objetivos deseados.
Debilidades:
Sesgo y Distorsión: Puede introducir sesgos al enfocarse solo en ciertos aspectos de una historia, ignorando otros puntos de vista o información relevante.
Limitación de la Percepción: Puede limitar la percepción del público al encasillar problemas complejos en narrativas simples que no capturan toda la gama de perspectivas.
Manipulación y Sesgo: El framing puede ser manipulativo, presentando información de manera que distorsione la realidad o promueva intereses particulares, lo que puede llevar a desinformación o percepciones erróneas.
Reducción de la Complejidad: Al enfocarse solo en ciertos aspectos de un tema, el framing puede reducir la complejidad de los problemas reales, omitiendo detalles importantes que podrían ser necesarios para una comprensión completa.
Desensibilización o Polarización: El uso repetido de ciertos frames puede llevar a la desensibilización sobre temas críticos o a la polarización de la audiencia, especialmente en temas controversiales.
3. Priming (Destacamiento)
Fortalezas:
Preparación para la Recepción de Información: Prepara al público para recibir cierta información de manera que estén más receptivos a los mensajes relacionados cuando aparezcan.
Refuerzo de Asociaciones: Refuerza asociaciones en la mente del público, lo cual puede hacer la comunicación más eficaz.
Debilidades:
Manipulación de Respuestas: Puede ser usado para manipular respuestas emocionales o cognitivas, predisponiendo al público a responder de una manera que no es totalmente informada o reflexiva.
Dependencia del Contexto Previo: Su eficacia puede depender en gran medida del contexto previo de los receptores, lo que puede llevar a resultados inconsistentes.
4. Gatekeeping (Control de Accesos)
Fortalezas:
Control de Calidad: Asegura un cierto nivel de control de calidad al filtrar la información que se publica, manteniendo ciertos estándares éticos y profesionales.
Prevención de Desinformación: Puede prevenir la propagación de información falsa o engañosa, actuando como un filtro para la precisión y la veracidad.
Debilidades:
Censura y Restricción: Puede conducir a la censura o a la restricción injustificada de la información, limitando la diversidad de puntos de vista disponibles para el público.
Influencia de Poderes Externos: Puede estar influenciado por presiones políticas, económicas o sociales que afectan la objetividad y la imparcialidad de los medios.
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